「叶选宁赌场」“非政府组织”?黑手戴上白手套

2020-01-11 12:55:20匿名未知
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「叶选宁赌场」“非政府组织”?黑手戴上白手套

叶选宁赌场,作者:中国人民大学国发院研究员、国际关系学院教授 李庆四

日前,外交部宣布对美国国家民主基金会(ned)、美国国际事务民主协会(ndi)、美国国际共和研究所(iri)、人权观察(hrw)、自由之家(fh)五家非政府组织(ngo)实施制裁。这些ngo都是什么来头,又在现实中扮演了什么角色?

以美国ned为例,它自称是一家“非官方、非营利”组织,致力于“促进和推动全球民主事业”,并向相关ngo和民间团体提供资助。口号冠冕堂皇,但实际远没那么简单。1983年,鉴于美苏冷战缓和、中央情报局(cia)针对苏联的隐蔽活动难以为继,里根政府成立了ned。ned的使命是开展不方便政府直接出手的政治活动和心理战,且80%以上的资金来源于政府和国会拨款,是货真价实的政府“有关部门”。

从现实来看,这些ngo也确实成为cia的得力助手和白手套。比如上述的ned,每年提供1600多个资助项目,活动范围覆盖90多个国家和地区,可谓全球颜色革命的总金主和大本营。目前的香港修例风波就与其脱不了干系。公开数据显示,截至2018年,ned在香港至少投入8600万港元。充当反修例急先锋的香港本土ngo“香港人权监察”,自1995年开始接受ned拨款,多年来接受资金共近1500万港元。这些组织的存在,成为香港局势至今动荡不息的直接因素之一。

这些ngo之所以能够屡屡得手,主要是其操作手段高明。知情人士总结出一个基本的操作流程:美国想在哪里使劲,美国国务院“研究和情报安全署”就在哪里物色人选,即谁有用、谁能折腾、谁易控制,同时形成报告提交给cia,cia再向ned等ngo派活儿。接到任务的ngo则多以进行科研项目或社会调查之名,广泛接触目标群体,培养代理人。他们最终炮制出炉的所谓“研究报告”“调研结果”中,往往含有大量“警察暴政”“公民抗命”“侵犯人权”等反政府言论,支持鼓励反对派,进而达到改变国民思想、实现政权更迭的目的。

在全球范围内,近二十年来几乎所有国家发生的政变与叛乱都与一些ngo有着千丝万缕的联系,包括2004年海地政变、2009年洪都拉斯政变、东欧的“颜色革命”、中东的“阿拉伯之春”以及乌克兰的两次颜色革命。此外,中国重大海外投资项目往往成为一些国际ngo特别“关照”的对象。比如苏丹的石油投资和缅甸的水坝铜矿项目,之所以陷入冲突困境,都是因为ngo做了“功课”。这些组织经过煞有介事地发布“调查研究”,论证中资项目如何“侵害人权”“毁坏文物”“破坏环境”,进而煽动民众情绪,迫使中资项目停产。

尽管并非所有美国ngo都扮演着破坏性角色,但毕竟以合法身份干着非法勾当的不在少数。因此,俄罗斯政府已经通过法律,果断驱逐不怀好意者。相比之下,一些弱小国家抵挡不住美国恩威并用的狡诈手法,以致屡屡吃亏。本着开放与合作的目的,中国善意地接受了不少国际ngo,但其中具有政治背景的数以百计。在经受了ngo恶意攻击并深受伤害之后,中国政府被迫出台限制其非法活动的法律条例。始终未平的香港修例风波提醒我们,面对旨在颠覆我们的各种挑战,决不能手软,必须铁腕回击。

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